安全监管岂能搞形式主义
2009-11-30 江西公务员考试网
早在黑龙江鹤岗新兴煤矿爆炸事故发生的两个月前,当地煤监部门就已对该煤矿下达了停产指令,“新兴煤矿叫停不停,违令生产终酿特大矿难”。(11月28日央视《经济半小时》)
事实上,“叫停不停”并非个别现象,“叫停不停”的现象也不是独特发现。翻一下近年来我国重大矿难的历史记载,“叫停不停”的现象还少吗?
“叫停不停”给了我们一个什么信息呢?无非是说监管部门已履行了自己的责任,即安全隐患已经发现,整改通知已经发放,自己的责任已经履行。说白了,就是监管部门觉得自己没有了责任。不少企业,凡是不符合安全生产规定的,似乎都接到过停产整顿通知书。但是,这些企业为何还能够照常生产?这种现象监管部门真的不知情?恐怕不是。
央视报道中,有个情节颇具讽刺意味:“就在事故发生的时候,黑龙江省政府安全生产督察调研组一行6人正在鹤岗,对该市的安全生产工作进行督察调研。而11月11日至13日,以国家煤矿安全监察局副局长付建华为组长的煤矿安全生产调研组,刚刚在鹤岗召开了煤矿安全监察执法座谈会。”如果说地方部门对煤矿安全生产监管不力,如此高规格的国家和省级部门到了鹤岗进行了“安全生产督察”、“煤矿安全监察执法”,可是,已经被通知停产的新兴煤矿为什么还会照样生产不误呢?
表面上来看,各级政府和职能部门对安全生产的检查和督察,不可谓不重视、不可谓不频繁,但这些为什么都没有挡住矿难降临的脚步呢?从新兴煤矿的教训来看,我们的监管还是存在着形式主义。一方面是一份又一份的停产整顿;另一方面是继续生产、置若罔闻,事故频发。于是,“你叫停,我生产”,安全生产监管就成了一种形式。安全事故不断重复上演。
我们不妨到一些煤矿企业去调查一下,究竟有多少煤矿处于“叫停不停”的状况呢?究竟是我们没有能力让其停产,还是对其持一种放纵的态度呢
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