温家宝总理22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度：从2010年1月1日起施行 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。（12月23日《人民日报》） 

    如果说提高企业退休人员基本养老金是眼前看得见的实惠，那么城镇职工养老保险可跨省转存转续，绝对是个长远的潜力型利好。不过，实现跨省转续也只是“万里长征”走了第一步，离所有社保“神州行”还有一定的距离。

    长期以来，“画地为牢”的社保关系迁移时常受多方限制。社保异地转续难，不仅因为长时间的“划疆而治”，各地统筹不平衡；还因为地区人口流动性增大和迁徙生活常态性，尤其是农民工的“骑墙者”的尴尬角色，社保“本地通”变“神州行”任重道远。

    如今养老保险率先破题跨省转续，给参保人员以温暖，但更多的是期待。社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大类。不管是农民工，还是企业职工，走向异地，不仅需要的是养老保险的“通存通兑”，更需要医疗保险、工伤保险等“全国一柜通”。

    社保异地转续其实并不难，难在破釜沉舟、釜底抽薪。要想以最快、最好的方式，达到所有社保的转续成功和健康发展，必须对现有的社保体制 “重新洗牌”，敢于打破常规，敢于重整旗鼓。如果能够借鉴学习一下银行等行业的经营模式，或许问题会迎刃而解。

    各银行现在都是全国通存通兑，在一地开账户，在全国任何一个地方都有效。这种方便，不仅迎合了消费者需要，更促进了全国的大流通、大融合。如果社保转续能够像银行“通存通兑”一样，方便的不仅是社保对象，更重要的是实现了社会保障的大一统，促进了全社会社会保障水平的提高。

    实现社会保障的“通存通兑”，不仅切实可行，而且符合发展潮流，前景广阔。这就需要，一方面，实现社会保险全国联网，将每个人的社保账户、信息输入全国性的数据库；另一方面，规范、理顺各地的社保体系，把全国分地区、分类别制定社保统筹标准，进而按类别使受保群众按梯度性受益。

很欣喜地看到，国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。但愿这个系统、这张保障卡针对的不只是基本养老保险，还惠及医疗、工伤等保险。