）特发布一些申论热点供考生参考。
文明执法比市容整洁更重要
【时事热点】
2013年3月6日15时40分，广州市广州大道南靠近客村立交处，城管与一带着小孩的女小贩发生口角，一名制服编号X080324的城管执法人员上去掐住女小贩脖子企图将其放倒，不久警察到场，将小贩反绑双手，强行押上警车，小贩的女儿受到惊吓，抱着母亲哇哇大哭。
【江西公务员考试网解析】
执法者与女小贩之间一边倒的较量，被“完美”表现出来，透过小贩被执法者掐住脖子的绝望表情、围观群众的愤怒眼神和小贩女儿的悲泣的此情此景，如果用“惨绝人寰”形容，或许并不过分。 众目睽睽之下，两家执法单位强强联手，将涉嫌抗法的瘦弱小贩如捏泥人一般，让人情何以堪？
关于城管野蛮执法的新闻，我们早已见多不怪，人们对于野蛮执法者的口伐笔诛，也从未停止过。按照法律规定，城管没有打人的权利，但是城管打人事件一直屡见不鲜，被追究刑责者少之又少，即使打人者“小心”下手重了，将小贩打伤，大不了赔点医药费，或说句“对不起”便了事，即使执法单位被问责，一般也无反省之意，往往归咎于“临时工所为”，将自己该负的责任推得一干二净。
这一次，城管执法人员又动手打人了，与往常不同的是，到场的警察没有对打人者进行批评教育，更遑论带走调查，反将被打者当成犯罪嫌疑人，强行反绑双手，押上警车。我们不在现场，不知女小贩面对众多高大威猛的城管人员的围堵，做出哪些歇斯底里的举动，以致招来被打被铐的横祸，我们只知道，城管打人的做法是欠妥的，警察动辄拿塑料手铐对付一个手无寸铁的女小贩的做法，同样有待商榷，有助纣为虐之嫌。
特别是，当女小贩的丈夫赶来，要求执法者对此作出解释时，对方竟然不予理睬。执法打人或抓人可以不讲道理，不作解释，究竟是何道理？此事发生在号称国际化大都市的广州，实在令人匪夷所思。在这个依法治国的国度里，有这样的不文明执法者，实在让国人心凉，我国对于城市管理和治安管理有明确的法律规定，之所以出现此类”偶然“事件，归结于几个原因：一、我国的法律规定特别是对城市管理人员和治安管理人员的管理制度不健全，使他们对自己的行为缺乏明确的法律意识，违法行为的成本太低，以至于敢视法律于不顾，其二、部分城管人员自身素不高，很多城管本身学历不高，有些还是在城中村改造中为解决就业问题的待业人员。
城市管理问题一直是个老生常谈的问题，要真正解决不文明执法的问题，首先要建立和健全对于城市管理里人员的法律，在制度上进行有效的约束，第二，提高城管的进入门槛，引进一些高学历高素质的人才，第三，加大对现行城管人员的培训和再教育，不管改进工作方式和模式，真正做到人民公仆为人民。
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