统筹城乡发展是新型城镇化的着力点
一边是钢筋水泥大楼如雨后春笋般拔地而起,一边是农村文明随石墙老宅在顷刻间轰然倒塌。乡愁,是中国人挥之不去的情愫,然而,随着故乡的沦陷,已经有太多人再也回不到曾经朝思暮想、日夜牵挂的故乡。
故乡的沦陷应该归咎于漠视统筹城乡发展,盲目追求高速城镇化的老旧城镇化发展模式。这种急功近利的发展,不仅造成了日益严峻的“城市病”,也带来了日趋严重的“乡村病”。一旦两个病症同时爆发,就会造成城乡两败俱伤。
新型城镇化,不应是“城进村退”的城镇化,而应当是“城兴村荣”的城镇化;不应是消灭农民、消灭农村,人为地实现所谓70%乃至更大程度的人口城市化,而应当是实现乡村与城市的共存。因此,新型城镇化建设一定要把统筹城乡发展作为着力点,让资本、人才以及有活力的文化“归乡”。
以资本扶持乡村发展。目前,在社会管理和服务领域,乡村与城市之间依然存在着很大的差距。大部分优质的医疗、教育资源都集中在大城市。这种差异的存在使人们不得不离开家乡,到大城市谋求发展。随着一代又一代人进入城市,村里仅留下老人、妇女和孩子,耕地没人种、基础设施没人建,农村“空心化”问题日益严重,乡村难逃凋敝的命运。因此,政府应加大对农村社会管理和服务领域的资金投入力度,加快基础设施建设,逐渐缩小农村与城市之间的差距。
引人才推动乡村发展。新型城镇化,要给农村“输血”,但更重要的是要让农村有“造血”能力,这就需要农村的产业化水平有质的提升,让从农村走出来的优秀人才愿意回乡创业、就业。政府应鼓励更多的年轻人回乡创业,给予其政策上的优惠;引导城市工商资本到农村发展,繁荣农村经济,为广大农民提供更多就业岗位。
用文化为乡村注入活力。文化是社会变革的内燃机,是社会常态的调控器,是凝聚社会的黏合剂和经济发展的助推器,它体现在并影响着社会、经济、政治等各个方面。因此,要全力保持乡村的传统礼仪、民俗文化、语言传统、生活风俗习惯,保护好林木山水等自然景观,使物质文化遗产“凝固住”,非物质文化遗产“活起来”;深入挖掘民俗风情、历史沿革,在传统中注入现代元素,找到古村落、古民居保护与利用的最佳契合点。让文化成为引领乡村发展的“魂”。
城镇化是现代化的必然趋势,也是广大农民的普遍愿望,在推进新型城镇化建设的过程中,一定要统筹城乡,公平发展,均衡发展,让农民与城市居民共享发展成果,让农民归得了乡、愿意归乡。