许多同学在做申论贯彻执行题的时候普遍会面临着“要点好像都能找到，但是怎么去形成一篇完整的公文或者应用文”这种困惑。其实，做申论题目不管是内容的处理还是格式的安排，我们都应该回归申论的本质——材料处理能力。专家认为，回归材料就要按照材料的逻辑进行结构安排。
简单而言，贯彻执行题就是一篇简短的小文章，而一篇文章其结构通常为总-分-总，既开头-主体-结尾。按照这种思路，阅读材料的时候，对材料进行逻辑结构划分，判定材料到底是总分、总分总还是其他。如果为总分，则材料总起的段落很可能就可以放在公文或者应用文的开头部分，而“分”的段落对应的要点放在主体部分即可。在此，以一道题目为例：
P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村管理干部，要向其他市县管理人员介绍经验，请根据“给定资料4”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。材料如下：
1、长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。
2、“村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说。
3、该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养殖是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委会主任。
4、据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。
5、除了费时费力，准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，时间情况总会和报上去的不太一样，因为生猪数据是动态的。要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关的问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。
6、下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。
7、“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。
8、跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。
9、小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。
10、截止目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。
11、为了配合这套系统，P市人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从上到下，构建一张信息网。
12、除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。
13、生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱。
14、现在，通过缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。
15、小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。
16、最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
17、此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。
阅读完以上材料，不难发现材料结构为总-分，其中1-5段为总起，属于介绍背景，引出话题，可以放在讲话稿的开头部分。而剩余部分为“分”，则可以放在主体部分。当然，“分”的内容有点多，但其实“分”的内容分了好几个方面，建议考生在考试时可以对其适当进行层次划分，例如：6-10段为一个层次，介绍的是信息系统方面的内;11段为一个层次，介绍的为人才方面的内容;12-15段为一个层次，介绍的是污染治理方面的内容;16-17段为一个层次，介绍了安全保障方面的内容。除了开头、主体，讲话稿还差一个结尾，材料中没有总结的段落，此时考生自行添加结尾即可，依据以上对材料逻辑的划分以及对材料中相应要点的整合，得出讲话稿如下：
关于生猪养殖经验介绍的讲话稿
各位领导、同志：【讲稿格式开头】
大家好!我是来自 P 市某村的驻村干部，今天有幸参加这个经验交流会，将我村应用生猪信息化管理系统的情况向大家介绍一下：
我村过去由于缺少科学高效的统计手段，养猪业管理面临许多困难，为此，我们把技术升级作为养猪业升级的突破口。信息技术的应用使我村生猪养殖实现了精细化管理，发生了四个显著变化：
一是养殖基本信息数据化。对生猪养殖户建立“一户一档”，将农户基本信息、养殖规模、存栏头数等录入生猪信息化管理系统，基本数据清、变动情况明，为精细化管理提供了可靠依据。
二是人员配置专职化，信息管理网络化。为了配合信息化管理系统，我市建立了市、 镇、村三级网络，每村设置专职管理人员，负责信息的收集、更新，从下到上构建信息网。
三是治污制度长效化。将养殖户治污费缴纳信息录入系统，对照生猪存栏数等基本情况，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物，确保制度的全面推行和长效管理。
四是猪肉安全管理溯源化。该系统与农业部动物追溯系统联网，一旦猪肉出现问题， 能准确、迅速地追溯到源头，有效保证猪肉来源可靠。【讲稿主体采用总-分结构】
以上是我村一些还不成熟的做法，请大家批评指正。谢谢!
