从机关单位工作人员从编制上说，一般可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。不同编制，待遇略有差别。
一、公务员
公务员属于行政编。公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
二、参公事业编
所谓“参公事业编”，指的是参照公务员管理的事业编。参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。
可以这么说，除了编制不同，参公事业编和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇都是一样的。
三、事业单位
事业单位也属于国家机关编制一类，事业单位编制也分为编内和编外，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育（学校）、科技（科研）、文化（媒体）、卫生（医院）等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字：科教文卫。
资福利一般来源全额拨款（没其它收入，财政负担）、差额拨款（财政补贴一部分，自盈利一部分）、自收自支等（无财政补助，完全自盈利）。2020年底前，自收自支事业单位都要改企，剥离出事业单位范畴。
（一）全额拨款事业编
在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位，招考事业编人员，这也是仅次于公务员和参公人员的次优选择。
所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。
（二）差额拨款事业编
差额拨款事业编和自收自支事业编人员类似。这部分人在机关中不多，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制。这一类编制的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定。在某些单位，公务员工资与事业编工资基本相同。而且由于事业编可以评职称，甚至会出现同级别的工作岗位上，事业编比公务员工资还要高的情况。
（三）工勤编和临时工
工勤编、临时工和政府雇员这三类编制类似。工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高。临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编制，只是临时性的在政府工作，他们的工资待遇往往比较低，基本享受不到各项福利补贴。
总的来说，公务员是局机关行政编制的人员，事业单位职员是局下属事业机构事业编制的工作人员，待遇上来说，二者差距不大，而事业单位是和本身效益有关系的。现阶段，公务员机构改革和事业单位改革都在进行之中。公务员很少担心机构改革对自身权益的影响，不管公务员机构怎么改，公务员的身份都不会转变。事业单位改革在2020年完成之后，一部分现阶段还属于是事业编制身份的员工，将来有可能身份会变为企业。从这个角度，公务员比事业单位员工的更加稳定。
