【热点背景】

 

　　疫情爆发让亿万中国人猝不及防，也让万千企业措手不及。疫情在国内两三个月大规模的无情四散，很多企业不得不停工停产，对于近年本就处在艰难时刻，面临巨大压力的中国企业来说，无疑更加举步维艰。在 “就业难”又成为影响民生的一老大难问题。

 

　　而随着国内疫情防控形势的持续向好，在做好防控工作的前提下，促就业保民生，依然成为当前最紧迫最重要的工作。而近日，据媒体报道，为响应政府工作报告稳就业促增收保民生的方针，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。文明城市测评考核做“减法”，民生做“加法”。这无疑是在充分发挥文明城市创建，在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中的巨大积极作用。

 

　　【模拟试题】

 

　　为响应政府工作报告稳就业促增收保民生的方针，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。对此，你怎么看?

 

　　【题目分析】

 

　　人间烟火气，最抚群众心。一个国家的治理能力，从来不是在高楼大厦中展现的，而是体现在具体的民生细节中。文明城市的创建关乎整个国家文明形象的提高，而中央文明办能够在疫情防控期间，为稳就业促增收保民生，删除文明城市考核的重要指标，是以人为本的深刻体现。

 

　　新型冠状病毒的突然爆发，使得很多企业无奈延时复工，很多人失业待业，严重影响着民众的生产生活。而此次能够将以往作为文明城市验收考核的的重要指标进行调整，改变以往对于流动摊贩、占道经营管理的从严状态，主要是想通过放活流动商贩，来助力经济社会秩序的恢复，其影响巨大，意义良多。一这可以给经营者释放出更多生存的空间，缓解当前资金困难的问题，挽救经济活动中最基层的个体经济;二这可以打通城市经济发展的毛细血管，释放灵活的就业岗位，多种方式提高民众收入，从而保障民生;三这可以刺激消费，扩大内需，一定程度上缓解当前投资、出口疲软的现状;四艰难时刻，国家以人为本，因时而异，更能提振全体人民团结一致，共同攻坚克难的信心和决心。总之，允许占道经营，放活流动商贩，是政府在想尽一切办法搞活经济，拓展就业岗位，保障民生的深刻体现。

 

　　当然，我们也要认识到，此举可以稳就业促增收保民生，是一项合乎时宜的好举措。但也考验着我们政府的执政智慧，在具体的执行中，也有很多问题需要我们去解决，如经营者资质的合法性、商品的安全性、产品的价格定位、环境卫生噪音污染和交通拥堵等问题，只有维护好正常的经营秩序，引导摊贩文明经营，才能真正起到刺激消费，繁荣经济的作用。

 

　　所以，要想流动摊贩规范经营，还需政府反复研究，综合考虑。对于中央来说，要出台相关的指导意见，明确相应的细则，如一要赋予流动商贩临时经营许可，明确个体户可经营的类别和需具备的条件，明确可占道经营的范围以及马路市场的边界;二要明确在商品安全、产品定价、环境卫生、噪音污染、交通拥堵方面的管理规范;三要明确责任主体，如各地的市场监督部门和城市管理部门等。而对于地方政府，在具体的的落实中，一要响应党中央号召，在省级、市级文明城市的测评中也应核减相关指标;二在中央文件的指导下，结合本地实际情况，合理规划可经营的路段;三要因势利导，出台在税收、租金减免方面的优惠政策，在审批上提供“一条龙”服务，营造良好的营商环境;四加强监管，由市场监督等部门，定期不定期的进行检查，确保产品安全有保证，定价合理公道，环境卫生能清理到位。

 

　　总之，放开，不是放手不管，而是要严慈相济，通过合理的引导和有序的管理，让地摊经济可以健康合理发展，从而激发市场活力，促进经济繁荣。