关于加快推进我市事业单位岗位设置实施和人员聘用工作的通知
各县区（开发区、新区）人力资源和社会保障局，市直各单位：
为贯彻全市人力资源社会保障工作会议及全省事业单位人事管理工作座谈会精神，加快推进我市事业单位岗位设置实施和人员聘用工作，根据南昌市委办公厅、市政府办公厅《关于南昌市事业单位岗位设置管理的实施意见》（洪办发〔2009〕14号）、市政府办公厅《关于印发南昌市事业单位岗位设置管理工作实施方案的通知》（洪府厅发〔2009〕81号）及《关于做好全市事业单位岗位设置实施和人员聘用工作的通知》（洪人社字〔2010〕113号）等文件精神，江西公务员考试网（www.jxgwy.org）现将做好岗位设置实施和人员聘用工作有关事项通知如下：
一、充分认识事业单位岗位设置实施和人员聘用工作的重要意义
事业单位岗位设置实施和人员聘用工作是全面推进事业单位人事制度改革的重要内容，是深化事业单位收入分配制度改革的迫切需要，是实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化的内在要求。岗位设置作为事业单位职能任务细化分解的结果，是事业单位实施人员聘用、考核、培训和收入分配的基础和依据。人员聘用作为事业单位的基本用人制度，是事业单位转换用人机制，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变的重要措施。
二、扎实做好市属事业单位岗位设置实施和人员聘用认定工作
目前，市属事业单位岗位设置方案及实施方案核准工作已完成，为缓解岗位设置周期偏长、专业技术职务评聘矛盾，根据洪府厅发〔2012〕47号文件，我市已开展了事业单位专业技术职务聘任工作，下一步，我市将按照岗位设置实施方案和国家关于事业单位实行人员聘用制度的有关规定，集中精力做好市属事业单位岗位设置实施和人员聘用认定工作。
（一）总的要求是遵循“先入轨，后完善”的思路。其具体程序是：公布岗位设置实施方案—应聘人员提出竞聘岗位申请（申请表见附件1）—聘用工作组织对应聘人员进行资格审核—公示审核结果—开展竞争上岗，聘用工作组织根据结果择优提出拟聘人员名单—聘用单位领导集体讨论决定受聘人员—公示聘用结果—聘用结果录入事业单位人事管理系统—按规定程序将受聘人员情况报政府人保部门核准—聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员协商订立聘用合同。
（二）拟聘人员审核备案。拟聘人员公示无异议后将聘用结果录入人事管理系统工作完成后，事业单位应将拟聘人员情况按程序报主管部门审核、市人保部门备案核准。备案核准时，主管部门要提交相关材料（材料要求见附件2）。为稳妥有效地推进首次拟聘人员审核备案工作，原则上要求各事业单位拟聘人员的审核备案，要在完成本单位专业技术职务聘任审核备案之后，两周内申请办理。对通过备案核准的事业单位，工资部门从备案核准的下月起兑现相应的工资待遇。审批工资所需材料包括：经政府人保部门核准的《南昌市事业单位岗位聘用情况审核表》、《南昌市事业单位岗位聘用人员备案表》，以及审批工资所需的其他材料。工作完成时间为10月中旬（工作推进安排见附件3）。工资审批后，政府财政部门根据《增加（减少）工资基金计划审批表》和《江西省机关事业单位工作人员2006年工资制度改革后工资变动花名册》，按照财政统发人员工资变更程序核增（减）财政统发事业单位人员工资。
审核备案后，聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员协商订立聘用合同，聘任期限一般为3年。
（三）总结验收。事业单位完成岗位设置和人员聘用后，要对完成情况进行总结，形成书面材料，并建立起事业单位岗位设置管理工作档案和事业岗位设置管理册（内容要求见附件4），主管部门须对工作档案进行审核验收。政府人保部门将对此项工作进行监督检查。
三、抓紧推进县区属事业单位岗位设置实施和人员聘用工作
各县区属事业单位岗位设置方案核准工作已基本完成，下一步，各县区要根据洪人社字〔2010〕113号文件精神，抓紧推进岗位设置实施和人员聘用工作。要求所有县区属事业单位岗位设置实施方案10月底前报市级政府人保部门备案，整个岗位设置实施和人员聘用认定工作要求在年底前全面完成。
四、切实加强事业单位岗位设置实施和人员聘用工作的组织领导
（一）加强组织领导。开展岗位设置具体实施和人员聘用，政策性强，涉及广大职工的切身利益，是一项十分复杂而艰巨的工作。因此，各主管部门和事业单位一定要高度重视，统筹安排，精心组织。各主管部门要统一组织实施本部门所属事业单位的人员聘用工作，负好责把好关，对所遇到的具体问题，要认真研究，并按政策要求提出解决办法，把握不准的，不得随意开“口子”，要及时与市级政府人保部门协调沟通，共同分析研究解决，妥善处理好实施过程中出现的相关问题。要坚持以人为本，从实际出发，深入细致地做好广大职工的思想政治工作，正确处理好改革、发展与稳定的关系。
（二）突出工作重点。岗位设置实施方案、岗位说明书、竞聘岗位数、竞聘办法、岗位聘用是岗位设置实施和人员聘用的五个重点环节。围绕五个重点环节，要做到“政策、过程、结果”三公开，切实保证事业单位职工的知情权、参与权和监督权，充分调动事业单位职工支持改革、参与改革的积极性和主动性，确保事业单位岗位设置管理实施工作平稳有序进行。
（三）建立信息管理系统。为实现岗位设置管理信息化、规范化，提高我市事业单位岗位设置管理的工作效率，我市将在全市事业单位、主管部门、政府人保部门建立三级事业单位人事管理系统。事业单位人事管理系统将在拟聘人员首次审核备案时正式启用。今后岗位设置管理、公开招聘、年度考核、人员调配、专家管理都纳入人事管理系统。
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